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PERÚ: fondos de pensiones en la mira

calendar 17/06/2021 - 18:11 UTC

En parte.

En medio de una incertidumbre a propósito de las últimas elecciones presidenciales en balotaje o segunda vuelta en la quinta economía más grande de América Latina, el Congreso echó mano de dos normativas que permite –en un caso- disponer hasta cuatro unidades impositivas tributarias [UIT o medida de tributación que suma S/ 4.400 o US$ 1.131,1] de las cuentas individuales del sistema privado de pensiones [SPP].

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El SPP está conformado –a decir de determinados medios y agencias independientes- de una suerte “de oligopolio” donde actúan en el mercado de la economía andina cuatro administradoras privadas de fondos de pensiones [AFP] y que nacieron hace alrededor de tres décadas: durante el Gobierno de Alberto Fujimori.

Fujimori, un autócrata de la década de los años 90 del siglo pasado –según determinados medios- y hoy encarcelado por robo y asesinatos y otros delitos vinculados a peculado y tráfico de influencias así como secuestro fue quien implementó este modelo de negocio [el SPP y las AFP] en conjunción con su exministro de economía Carlos Boloña: en su momento investigado y acusado “por corrupción”, según la fiscalía y procuraduría de aquellos años.

Retiro de dinero

Según fuentes del Congreso y de determinados congresistas que –desde el 2020- vinieron impulsando una serie de normas que tienen como objetivo permitir el retiro de las cuentas individuales de los afiliados a las AFP, estas maniobras “permiten mitigar los efectos ante la COVID 19 que impacta también en las capas medias de la población”.

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“Y ello en ausencia de una política fiscal de alivios traducidos en bonos universales familiares”, dijeron testigos cercanos al Poder Legislativo que ha liberado normas que suman –de momento- alrededor de media docena de liberaciones de las cuentas de las AFP.

Desde el gremio que agrupa a tan sólo cuatro AFP, se ha advertido del riesgo que entre dos a tres millones de personas queden sin plan jubilatorio a futuro.

Este 2021 se diseñó un retiro adicional; el de las cuatro UIT, que en un primer momento fue rechazado por el Poder Ejecutivo [presidente] y por el ministro de Economía [titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)]. No obstante, la ley fue aprobada por insistencia tras cuatro meses [la norma fue dada el 30 de marzo de este año].

Para medios y agencias independientes, “la necesidad de contar con este tipo de ayudas proviene de la austera potencialidad fiscal del Gobierno y del MEF que desde el año pasado no han implementado apoyos para la clase media trabajadora”.

Segunda iniciativa

Tras la propuesta del retiro de las cuatro UIT, vino una iniciativa –por parte del Congreso- de permitir la jubilación anticipada a los 50 años tanto para hombres como para mujeres siempre y cuando esta maniobra resulte en “una pensión igual o superior al 40 % del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los últimos 120 meses”.

Las y los desempleados serán, en concreto, los beneficiarios.

La norma que se encuentra en su etapa preliminar –pues de momento fue aprobada por una comisión y no por el pleno congresal- tendrá que definirse en el agregado del hemiciclo en los próximos días, y tras ello contar con la aprobación del presidente; caso ocurra que el Ejecutivo no la apruebe, será declarada legal “por insistencia” tal como sucedió con la liberalización de las cuatro UIT.

AFP

Con datos de la Superintendencia de Banca y Seguros [SBS] del país andino, los activos bajo gestión de las AFP [AUM en inglés] -en el marco del SPP- suman a abril de este 2021 alrededor de US$ 40.969,7 millones o 33% del PBI real del Perú.

Sólo el fondo dos, uno de los cuatro productos que operan las AFP registra un AUM de US$ 29.300 millones o el 92% de la cartera de créditos hipotecarios y personales que tiene en el sistema bancario de esta economía andina [US$ 26.889,9 millones] la clase media trabajadora, según la SBS.

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